统一标准出台之前 平衡车电动滑板车被封杀

　　北京、上海警方近日对电动平衡车等进行集中整治。据媒体报道，平衡车、电动滑板车不得上路行驶，否则北京罚款10元，上海罚款20元或50元。今年4月，广州人大常委会曾对《广州市非机动车和摩托车管理规定(草案修改建议稿)》进行第一次审议，规定中“独轮自行车、二人以上骑行的自行车、电动独轮车、电动平衡车以及其他安装有动力装置的滑行车”在全市范围内禁行。但据笔者了解，这份草案尚未二审。

　　“这是官方一直的态度，但是否有执行过罚款并不知晓。”主要做电动滑板车的快轮科技CEO刘峰对笔者表示，“其实官方一直与包括快轮在内的企业协调制定相关标准，在标准没有实行前先统一禁止也是出于安全的考虑，包括现在很火的小牛电动车实际上也还不能上牌。”刘峰告诉笔者，今年的平衡车、滑板车市场容量是去年的2倍，这个举措对行业洗牌也是好事。“但平衡车并不是可有可无的娱乐工具，它对于代驾司机等人群是重要的生产工具。”

　　去年开始，平衡车、滑板车的事故屡见不鲜。“这一类滑行工具在整车硬度、速度以及电池上缺乏相应的安全标准，比如速度不能超过20公里/小时，”刘峰告诉笔者，电池是目前安全隐患最大的部分。“国内很多山寨厂商使用的都是手机的移动电源，而不是动力电源。”

　　>>>>延伸阅读：

　　北京平衡车滑板车上路罚10元

　　可在小区内行驶

　　本月开始，交警将对使用滑板车等助力滑行工具上路的行人开罚单了。昨日，笔者从北京市公安交管局获悉，将对违法上路的行为处以10元罚款，并责令其改正，不得继续在道路上使用滑行工具。

　　■提示

　　还有哪些“车”不能上路?

　　●滑板车、蛇板、旱冰鞋等

　　类型：既不属于机动车也不属于非机动车，属于玩具或健身器材，有人力及电动两种。

　　时速：最高15公里左右

　　●老年代步车

　　类型：老年人买菜、接送孩子出行，有三轮、四轮两种，电力驱动。

　　时速：约30公里

　　电动助力工具速度快，存安全隐患

　　笔者了解到，电动滑板车从2012年左右在国内大范围流行，起初只是作为在广场、公园空地的一种娱乐设备，但由于其轻便又具有一定滑行速度，逐渐被上班族青睐，成为代步工具。不过这种新型的电动助力工具也带来了道路交通隐患，近日，北京市消费者协会公布的一项比较试验结果显示，电动滑板车存在车速过快、刹车不灵、蓄电池容量达不到明示标准等问题。市消协表示，电动助力工具国内目前还没有相应的质量标准，因此不建议作为交通工具使用。

　　不得在非机动车道、机动车道行驶

　　本月起，交管部门将对使用滑板车上路的行为开罚单了，使用电动滑板车或电动平衡车在公共道路上行驶的，将被罚款10元，民警作出处罚后，责令违法人改正，不得再使用此类滑行工具。上述处罚是依据《北京市实施道路交通安全法办法》第八十一条第三款：行人在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的，处以10元罚款。“以前也是依法管理，但劝阻教育的多，今年8月开始是要罚款了。”交管局有关部门负责人说，滑行类设备上路行驶，时有事故发生。

　　据交管部门介绍，包括独轮体感车、两轮平衡车在内的电动平衡车和电动滑板车等代步工具，既不符合我国的机动车安全标准，也不在几类非机动车的产品目录内。根据道交法规定，这类滑行工具就不具备路权，不能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道，只能在封闭的小区道路和室内场馆等地方使用。

　　■焦点

　　电动滑板车三宗“罪”

　　生产行业为逐利制造超速车

　　28日，北京市消协发布对20个品牌电动滑板车的比较试验，从中可见电动滑板车安全隐患不小。根据相关标准规定，电动自行车的最高车速为每小时20公里。但测试的20个样品中，16个样品超标。速度快，那刹车性能如何呢?20个样品中，只有一个符合标准。

　　专家解释称，因这种车的车轮直径较小，刹车时摩擦系数小，因此车速过高时刹车制动性能差，极易引发危险，对骑行者和行人造成较大的安全威胁。

　　据电动车行业协会有关负责人介绍，专门针对电动滑板车、平衡车目前还没有启动国标制定，所以厂家生产没有标准可言，一些厂家制造车速更快，车型更小的车，贪图市场份额而忽略产品的安全性。

　　身份不明出事故难定责

　　除本身设计缺陷外，据交管部门介绍，包括独轮体感车、两轮平衡车在内的电动平衡车和电动滑板车等代步工具，既不符合我国的机动车安全标准，也不在非机动车的产品目录内。

　　在交通法规里，责任主体只有：行人、非机动车、机动车三种，电动滑板车一旦发生事故难以界定责任。

　　另外，目前国内并没有电动平衡车的国家标准或行业标准。3月份，某国产平衡车伤人案后，由于缺乏产品质量安全标准，责任认定成为难点，无论是法院裁决或是消费者举证，都难以界定平衡车伤人究竟是因为产品存在质量问题、设计缺陷，还是消费者操作不当。

　　无牌证难管催生交通违法

　　每隔一段时间，网上就会曝出有人骑行电动平衡车发生交通事故的新闻。从这些事故中也不难发现，他们大多数都是因为违反道路行驶规则，在道路上与其他车辆或者行人发生事故。

　　据媒体公开报道，2002年广州就出现了首例对电动滑板车的处罚，13岁男孩王某骑电动滑板车在中山一立交附近行驶时，由于交通灯突然转换，他来不及刹车，与一开往天河方向的面包车相撞，王某身受轻伤。交管部门到场对事故作出处理，对王某罚款50元，扣留其电动滑板车，并认定由其负全部事故责任。

　　■延展

　　多地已严禁电动滑板车上路

　　对于新兴的电动滑板车、平衡车，各地其实几年前就已经下令严管。

　　其中，上海和武汉的规定最为严厉。上海明令禁止电动滑板车、平衡车上路。根据《上海市非机动车管理办法》规定，电动平衡车不具有路权，不得上道路行驶。在机动车道上使用，处罚款50元;在非机动车道和人行道上使用的，处罚款20元。近日，上海交警又开始新一轮严查。

　　武汉则发布通告，规定电动平衡车不得在三环线区域范围内的道路上行驶，违者最高罚款50元。

　　深圳没有关于电动平衡车的专门规定。深圳市交警局方面表示，电动独轮车属于一种滑行工具，根据相关法规，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具，违反者将处警告或20元罚款。电动独轮车作为一种休闲用品，应在道路以外的合适地方使用。

　　江苏省南京市、宜兴市交管部门也曾明确表示，电动平衡车、滑板车禁止在道路上行驶。

　　■案例

　　北京：滑板车与汽车相撞承担部分损失

　　2015年8月，东城区法院就审理过一起与电动滑板车有关的案件，当事人陈某在下班路上使用滑板车与一辆机动车相撞，陈某经诊断为中型闭合型颅脑损伤，后鉴定为十级伤残。

　　公安交通管理部门对陈某使用的交通工具进行了车型认定及检验，经鉴定无法确定他使用交通工具的车辆车型以及制动工作是否正常，也无法确定行驶速度，最后认定陈某使用滑板车上道路行驶，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第74条：“行人不得有下列行为：(一)在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具”的规定，是造成事故的次要原因。最终，法院根据该事故责任认定，判决陈某自行承担交强险赔偿范围外30%的损失。

　　上海：滑板车撞人致死被判刑

　　2015年的7月21日早上6点45分左右，郑某驾驶着一辆电动滑板车在凯旋路上由南向北行驶。在靠近一处没有红绿灯的人行横道附近时，突然走过来一名行人，郑某刹车不及直接将行人撞倒，自己也摔了个跟头，被撞行人送医抢救无效死亡。司法机关的鉴定意见显示，当时郑某骑行的电动滑板车不符合安全技术标准，根本不是交通工具。

　　上海市长宁区人民检察院公诉科检察官介绍，这是一辆非交通类的工具，采用或使用非交通类的工具致人死亡的话，当然是不在交通肇事罪所规定的范围，因此最后认为他是过失致人死亡这样一个刑法的罪名。法院最终宣判郑某过失致人死亡罪成立，判处其有期徒刑一年，缓刑一年。郑某还需承担民事责任，赔偿死者家属65万元。